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附件12

 

2020年度科技扶貧產業發展類項目申報指南

(該指南在線填寫四川省科技扶貧專項申報書(產業類)”

 

2020年度科技扶貧產業發展類項目分為示範基地項目、科技特派員服務與創業項目、麵上項目三大類。

績效目標:示範應用一批新品種、新技術和新產品,建立一批科技示範點、示範生產線和示範基地,帶動項目區農戶收入增產增收。

一、科技扶貧產業發展類示範基地項目

(一)資金支持方式。

專項資金采取前補助支持方式。

(二)支持經費。

每個項目支持經費不超過100萬元。

(三)實施周期。

項目執行期2年,起止時間為20201—202112月。

(四)支持方向與重點。

須同時包括以下三個方麵:

1.產業技術集成創新。圍繞茶葉、蔬菜、水果、中藥材、生豬、馬鈴薯、青稞、蕎麥、蠶桑、林竹、牛、肉羊、兔、家禽、水產等區域特色產業發展,確定1個主導產業,開展全產業鏈技術集成與示範,建設科技扶貧產業示範基地,培育區域特色農業品牌。

2.技術成果轉化應用。示範應用優質專用動植物突破性新品種,轉化推廣作物優質豐產栽培、畜禽健康養殖、重大病蟲害綠色防控、高效機械化生產、防災減災等先進適用技術,集成綠色生產技術體係,構建種養循環和高效立體種植模式,增加農產品有效供給,鼓勵一二三產業融合發展,提升產業發展質量和效益。

3.科技服務體係建設。科技扶貧產業示範基地要與科研院所、高等院校建立產學研合作關係,建設科技特派員站點、農業科技專家大院、星創天地、農村產業技術服務中心、科技扶貧在線服務站點等科技服務平台,提升科技服務有效供給,打造科技扶貧產業發展新模式。

(五)考核指標。

示範基地勞動生產率、土地產出率和資源利用率明顯提高,勞動生產率、土地產出率要高於當地平均水平30%以上,農民人均可支配收入要高於當地平均水平20%以上。具體包括以下四個方麵:

1.集成創新與成果轉化。示範新品種1—2個,推廣新技術5項以上,開發新產品2個以上,培育1個以上農業產業知名品牌或拳頭產品。

2.基地規模。主要糧油作物基地核心麵積300畝以上,帶動連片麵積1000畝以上;特色經濟作物及林木產業基地核心麵積200畝以上,帶動連片麵積600畝以上;豬年出欄、羊年存欄2000頭以上,牛年存欄500頭以上,家禽年出欄、兔年存欄10萬隻以上,特色水產等養殖水麵100畝以上。民族地區示範基地規模指標原則上可縮減50%。

3.科技服務。建立科技特派員站點、農業科技專家大院、星創天地、農村產業技術服務中心、科技扶貧在線服務站點等科技服務平台1個以上,擁有定點服務的科技特派員及三區(邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區)科技人員等3—5名,每年開展科技培訓活動5次以上,培訓技術骨幹20名、新型農牧民200人次以上。

4.精準扶貧。探索建立科技扶貧模式,完善幫扶貧困戶的利益聯結機製,直接帶動3個貧困村、50戶以上貧困戶脫貧,助推貧困戶年人均增收1000元以上;輻射帶動周邊村鎮2000名貧困農民增產增收。民族地區精準扶貧指標原則上可縮減50%。

(六)有關要求。

1.由重點貧困縣、插花貧困縣具有獨立法人資格的企業或農民專業合作社等新型農業經營主體聯合科研院所、高等院校申報。企業申報的,年產值須2000萬元以上;農民專業合作社申報的,年產值須500萬元以上。優先支持農業產業化重點龍頭企業、農民專業合作社示範社申報。民族地區企業及農民專業合作社申報的,年產值要求可下浮到40%。重點貧困縣外的企業,申報在重點貧困縣實施的項目,應取得企業注冊地科技行政管理部門同意。

2.重點貧困縣內項目負責人應具備中級以上技術職稱或大學專科畢業3年以上。重點貧困縣以外的項目負責人應具備科技計劃項目要求的資格條件。

3.涼山、阿壩、甘孜每個州申報不超過4項,其他市每個市申報不超過3(含擴權縣),其中:每個縣申報不超過1項,由市()科技局負責統籌。傾斜支持深度貧困縣、2020年計劃脫貧摘帽縣、項目績效評價優秀縣、定點扶貧縣,適當平衡在不同區域實施的項目。

4.填報《四川省科技扶貧專項申報書(產業類)》,在項目名稱後標注(示範基地),並提供以下材料作為附件:產學研合作協議;直接帶動和幫扶精準識別貧困戶、貧困人口清單以及鄉村證明材料。

5.企業牽頭申報項目的,項目自籌經費與申請經費比例不低於1:2。申報時須出具自籌配套資金承諾書和自籌能力證明相關材料。市(州)、縣(市、區)可整合相關資金,傾斜支持省上支持的示範基地項目。

二、科技扶貧產業發展類科技特派員服務與創業項目

(一)資金支持方式。

專項資金采取前補助支持方式。

(二)支持類型和經費。

按照一般、綜合項目進行分類支持。綜合項目每項支持經費不超過100萬元;一般項目中:深度貧困縣項目每項支持經費不超過30萬元,其他重點貧困縣項目每項支持經費不超過20萬元,插花貧困縣項目每項支持經費不超過20萬元。

(三)實施周期。

項目實施周期2年,自20201—202112月。

(四)支持方向與重點。

1.一般項目。圍繞貧困地區產業發展需求,支持88個重點貧困縣、52個插花貧困縣,依托縣內生產力促進中心、農技推廣機構、林業技術推廣機構、星創天地、專家大院、產業技術服務中心等平台,聯合省、市三區科技人員和科技特派員,采用一縣一團的方式建立科技特派團,麵向縣域貧困村開展技術谘詢、現場指導、技術培訓、創業培訓等技術服務,推動先進適用技術和成果轉化應用;創辦、領辦農民專業合作社、專業技術協會及企業等,指導、帶動農民就業創業,依靠科技進步增強貧困地區脫貧發展的內生動力。

2.綜合項目。組織全省各級各類科技特派員,依托四川科技扶貧在線平台開展信息化服務;組織開展四川科技扶貧在線能力提升培訓,確保平台暢通運行;組織對貧困村全覆蓋科技特派員開展工作培訓,指導科技特派員開展工作。

(五)考核指標。

1.一般項目。每縣建立科技特派團1個、人數不少於8人,服務領域要涵蓋縣域優勢特色農業產業,服務目標要滿足縣域農業發展科技需求。科技特派員通過一對一”“一對多的方式,實現對縣域貧困村全覆蓋。指導培育壯大1—2個縣域優勢特色農業產業,指導建立1—2個科技示範基地,指導創建農業產業化省級重點龍頭企業或農民專業合作社省級示範社1家,為有貧困村的每個鄉鎮培養科技致富帶頭人3—5名。開展技術服務20次以上,組織技術培訓10次以上,培訓貧困農民200人次以上。

2.綜合項目。組織1萬人次科技人員依托四川科技扶貧在線平台開展信息化服務;開展1四川科技扶貧在線能力提升培訓,培訓科技特派員200人次;指導貧困村全覆蓋科技特派員到貧困村開展工作;組織開展科技扶貧績效考核。

(六)有關要求。

1.一般項目由88個重點貧困縣、52個插花貧困縣具有獨立法人資格的生產力促進中心、農技推廣機構、林業技術推廣機構、農民專業合作社、農民專業技術協會及農業產業化重點龍頭企業等主體,聯合省、市高等院校、科研院所等科研單位共同申報。綜合項目由省級具有獨立法人資格的科技特派員服務機構申報。

2.重點貧困縣內項目負責人應具備中級以上技術職稱或大學專科畢業3年以上。重點貧困縣以外的項目負責人應具備科技計劃項目要求的資格條件。

3.88個重點貧困縣、52個插花貧困縣,每縣申報一般項目不超過1項。

4.填報《四川省科技扶貧專項申報書(產業類)》,在項目名稱後標注(科技特派員)。一般項目需提供以下材料作為附件:科技特派員通過一對一”“一對多的方式,實現對縣域貧困村全覆蓋的台賬。

5.項目配套資金不作要求。

三、科技扶貧產業發展類麵上項目

(一)資金支持方式。

專項資金采取前補助支持方式。

(二)支持經費。

每個項目支持經費不超過30萬元。

(三)實施周期。

項目執行期2年,起止時間為20201—202112月。

(四)支持方向與重點。

1.秦巴山區。重點支持優質糧油、特色林果、道地中藥材、名優茶葉、食用菌、蔬菜、優質蠶桑等種植業,肉羊、肉牛、特色家禽等養殖業及其林下種養、經濟林木集約化經營等領域,以及區域特色農產品加工、保鮮、儲運、電商等先進適用技術示範推廣。

2.烏蒙山區。重點支持名優糧油、蔬菜、蠶桑、茶葉、名特優水果、畜禽養殖、特色水產品、烤煙等區域主導產業和中藥材、林竹等特色產業,以及區域特色農產品加工、保鮮、儲運、電商等先進適用技術示範推廣。

3.高原藏區。重點支持林果、秋淡季蔬菜、食用菌、道地藥材、犛牛、藏羊、藏豬、藏雞、牧草生產等區域特色產業,以及區域特色農產品加工、保鮮、儲運、電商等先進適用技術示範推廣。

4.大小涼山彝區。重點支持優質稻穀、苦蕎、煙葉、蠶桑、花卉等主導產業,晚熟芒果、優質石榴、優質蘋果、鮮食臍橙、優質葡萄、優質水蜜桃等特色水果,建昌黑山羊、半細毛羊、生豬、家禽等特色畜牧業,以及區域特色農產品加工、保鮮、儲運、電商等先進適用技術示範推廣。

5.插花貧困地區。重點支持區域特色農業生產、農()產品加工等先進適用技術示範推廣。

(五)考核指標。

項目實施範圍應至少覆蓋1個貧困村,示範推廣新品種、新技術、新產品、新裝備、新模式2項,建立科技扶貧示範點1個,開展技術培訓4場、200人次,直接帶動建檔立卡貧困農戶10戶、輻射帶動農戶30戶增產增收。

(六)有關要求。

1.由具有獨立法人資格的企業、農民專業合作社、科研單位等主體申報。省級科研院所、高等院校申報項目必須在88個重點貧困縣內實施。重點貧困縣外的企業,申報在重點貧困縣實施的項目,應取得企業注冊地科技行政管理部門同意。

2.重點貧困縣內項目負責人應具備中級以上技術職稱或大學專科畢業3年以上。重點貧困縣以外的項目負責人應具備科技計劃項目要求的資格條件。

3.2020年計劃脫貧摘帽縣申報不超過2項,其他重點貧困縣、插花貧困縣申報不超過1項;涉農省級科研院所、高等院校申報不超過2項。傾斜支持深度貧困縣、2020年計劃脫貧摘帽縣、定點扶貧縣,適當平衡在不同區域實施的項目。

4.填報《四川省科技扶貧專項申報書(產業類)》,在項目名稱後標注(麵上項目),並提供以下材料作為附件:涉及技術支撐單位和科技人員的,需提供合作協議;直接帶動和幫扶精準識別貧困戶、貧困人口具體清單及鄉村證明材料。

5.配套資金不作要求。

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